保稅即保稅制度，是一種國際通行的海關制度，是指經過海關批準的境內企業所進口的貨物，在海關監管下在境內指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩交納各種進口稅費的一種海關監管業務制度。通俗來說，就是在保稅區內的貨物不涉及關稅及進口環節的增值稅和消費稅。

　　保稅的主要形式體現在為國際商品貿易服務的保稅倉庫、保稅區、寄售代銷和免稅品商店，其次是為加工制造服務的進來料加工、保稅工廠、保稅集團等一系列的單位。