小產權房并不是一個法律上的概念，它只是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產權房”，也稱“鄉產權房”，是指由鄉鎮政府而不是國家頒發產權證的房產。所以，小產權其實就是鄉產權，它并不構成真正法律意義上的產權。說的再直白一些，小產權房是一些村集體組織或者開發商打著新農村建設等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農民自行組織建造的“商品房”。

網友咨詢：

小產權房可以抵押給銀行貸款嗎？

江蘇海越律師事務所倪錦飛律師解答：

銀行一般接受產品明晰、變現能力較強的商品住房/商業用房作為抵押物，且要求已辦妥產權證明，可以上市流通并能依法辦理抵押登記，沒有產權爭議等不利變現情況。

一、小產權房能抵押貸款嗎？

《關于農村集體土地確權登記發證的若干意見》中明確指出小產權房不得登記發證，而銀行抵押貸款的前提條件是必須提供房產證明。

眾所周知，小產權房因為國家不承認，也不予辦理登記手續，因此，小產權房是不可以在銀行進行抵押貸款的。

當然，這并不代表著小產權房無法辦理抵押貸款。小產權房購買者可以在民間的擔保公司辦理抵押貸款或者個人借貸。

倪錦飛律師支招：

二、小產權房如何抵押貸款？

小產權房抵押貸款，是指借款人找正規的貸款公司，抵押小產權房屋，進行短期貸款周轉，到期歸還本金。

1、確定貸款對象與范圍。

貸款對象：一是無不良信用記錄且有一定經營收入和貸款意愿的當地農戶；二是已辦理小產權房產證的農戶；三是已交清土地出讓價款，并已辦理集體土地使用權證的農戶。

貸款范圍：在試點推行期間貸款范圍限定在旅游景點內農戶和縣城周邊商貿、小產權房農戶。

2、審核貸款與農房權屬。

在對貸款申請審核上，滿足二個前提條件：一是出具農村住房坐落地權單位作出的土地使用權隨住房抵押，抵押權實現時同意處置的書面證明，二是申請農村住房抵押登記的農戶，應在房屋或其抵押房產變賣處置后仍有安居之地。

在對農戶權屬審核上，由農行基層營業所和當地村、鎮共同對農戶提交的房產證、土地使用證等合法權證真實性進行審核，并提供審核書面證明。

3、確定貸款方式與授信。對經審核符合條件的農戶，由農行提供農戶大額房產抵押貸款。貸款金額為一次性授信高額30萬元的，貸款利率執行基準利率上浮20%以下的優惠利率，三年內周轉使用。

執業于江蘇海越律師事務所，南京師范大學法學碩士。