允許學生保留學籍休學創新創業

加大“深化創新創業教育改革示范高校”建設力度，推動省級示范校覆蓋面達到50%以上。建設培育一批高水平創新創業學院（實驗班）、雙創實踐教育中心，鼓勵高校設立創新創業微專業。健全創新創業課程體系，建設一批“專創融合”“思創融合”的省級特色示范課程。完善彈性學制，允許學生保留學籍休學創新創業。

強激勵舉措激發“互聯網+”大賽效能

加大辦賽經費支持力度，對“互聯網+”大賽國家級金獎和銀獎項目分別給予一定獎勵。深入實施大學生創新創業訓練計劃，構建“課程引領、項目實踐、大賽遴選、成果孵化”的一體化鏈條。將大賽獲獎情況作為本科高校“雙萬”計劃、職業院校“雙高”“雙優”計劃考核評估重要指標，將“青年紅色筑夢之旅”活動納入高校思想政治工作考核評價體系，鼓勵支持大學生創新創業團隊就地或返鄉創業。國賽金獎、銀獎項目指導教師可依托相關成果申報省級教學成果獎，或直接立項為省級教育教學改革重點項目及高校思想政治工作精品項目，申報指標單列。

實驗實訓平臺資源面向在校大學生免費開放

完善高校“創新+孵化器+人才培養”的創新創業教育模式，推進高校大學科技園、大學生創業園、大學生創客空間等校內創新創業實踐平臺建設，開展專業化孵化服務。整合國家和省部級實驗室、專業實驗室、校企合作實驗室等實驗實訓平臺資源，面向在校大學生免費開放。鼓勵高校主動對接陜西經濟發展需求，建設一批特色鮮明的校內創新創業訓練基地、校企聯合研發中心。結合學校學科專業特色優勢，聯合有關行業企業建設一批校外大學生創新創業實踐教學基地。“十四五”期間評定50個省級特色創新創業訓練基地、300個省級大學生校外創新創業實踐基地。

降低大學生創新創業門檻

降低大學生創新創業門檻，為大學生創業提供高效便捷的登記服務。政府投資開發的孵化器等創業載體應安排一定比例場地，在孵化期內免費提供給高校畢業生。鼓勵各類孵化器面向大學生創新創業團隊開放一定比例的免費孵化空間，并將相關指標納入省級科技企業孵化器考核評價。放寬大學生創新創業團隊入駐條件，加大對雙創平臺、載體扶持力度，提升初創企業生存率。鼓勵各級政府設立創新創業服務中心（站），協助高校加強與相關部門的協作交流，做好大學生創新項目的知識產權保護工作，幫助創業大學生用足用好企業登記、稅費減免等支持政策。

落實大學生創新創業減稅降費政策

加大高校教育教學改革支持力度，將創新創業教育和大學生創新創業情況作為因素納入高校財政撥款制度改革體系。高校畢業生在畢業年度內從事個體經營，符合規定條件的，在3年內按一定限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對增值稅小規模納稅人、小微企業和個體工商戶按規定減免增值稅、所得稅。對創業投資企業、天使投資人投資于未上市的中小高新技術企業以及種子期、初創期科技型企業的投資額，按規定抵扣所得稅應納稅所得額。對國家級、省級科技企業孵化器和大學科技園以及國家備案眾創空間按規定免征增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅。

高校畢業生個人最高貸款額度為20萬元

鼓勵和引導金融機構加快產品和服務創新，為符合條件的大學生創業項目提供金融服務。落實創業擔保貸款政策，對符合規定條件的高校畢業生個人及小微企業申請貸款，給予優先重點支持，降低貸款利率，簡化貸款申報審核流程，提高貸款便利性。落實創業擔保貸款貼息及獎補政策，高校畢業生個人最高貸款額度為20萬元，對10萬元以下貸款、獲得設區市級以上榮譽的高校畢業生創業者免除反擔保要求。高校畢業生設立的符合條件的小微企業，最高貸款額度為1000萬元，財政部門承擔300萬元以內的貸款貼息。