光大銀行是國家的。光大銀行屬于中國光大集團，中國光大集團是中國中央***管理的國有企業，1983年5月在香港創辦，國務院國發[1983]89號文批復光大集團章程明確：光大集團是直屬國務院的部級公司。集團現以經營銀行、證券、保險、***管理等金融業務為主的特大型國有企業集團。

中國光大銀行成立于1992年8月，是經國務院批復并經中國人民銀行批準設立的全國性股份制商業銀行，總部設在北京。中國光大銀行于2010年8月在上海證券交易所掛牌上市、2013年12月在香港聯合交易所掛牌上市。中國光大集團通過中國光大（集團）總公司（北京）和中國光大集團有限公司（香港）管理境內外業務。最高決策機構為集團董事會，經由國家授權，經營管理國家投入集團的國有資產。集團黨委在集團中發揮政治核心作用，集團監事會主要由國務院委派。