農商銀行是由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織共同入股組成的股份制的地方性金融機構，前身是農村信用合作社。農村信用合作社的經營原則是以支持農村經濟發展為目標，為農村的經濟發展提供金融支持。

農村信用合作社雖然是銀行類金融機構，以地方國有資產、外資銀行、民營企業法人、自然人等共同參股組成。農村信用合作社功能比較單一，主要資金來源是合作社成員繳納的股金、留存的公積金和吸收的存款。