直隸總督是清朝的封疆大吏，而且位列總督當中的第一位，管轄范圍很大，權利也相當大，可是在他的管轄范圍內有兩個官職他卻管不了，一個是順天府尹，另一個是熱河總管。

在清朝所設的九位總督里，直隸總督地位最高，權力最大，數九位總督當中的第一位。 從品級看，直隸總督屬于從一品的高官，然而在管理各個地區的官員當中，直隸總督卻無法管理正三品的順天府尹。

雖然在官職的角度從一品高于正三品，可是由于這兩個官職的管轄范圍以及他們所擁有的責任是截然不同的，因此從這兩方面來說，就算直隸總督官職再高，也無法管理自己管轄范圍之內的這個低級別官職順天府尹。

在清朝時期，每一個封疆大吏都是朝廷當中不可忽視的力量。

直隸總督由于直接在天子腳下，可以說他是清朝那些總督當中權利最大的一個。但你直隸總督權利大地位特殊，人家順天府尹更特殊，可以說順天府是皇帝直接管理的直轄之地，權力大得超乎想象。

直隸總督的權力呢，不僅主要在于地方管理，更是主要在于軍隊的管理。 當時由于這樣的情況，使得直隸總督的地位和權力都很大。 雖然直隸總督都是皇帝的忠臣來擔任，但如果權力過于集中，有的時候可不是一個好事兒了。

在清朝時期，皇帝對于這方面的考慮其實是非常多的，所以在京師重地又設置了一個順天府這樣的中央直轄之地。

另外，直隸總督府是在保定，不在京師，為了可以牽制直隸總督，順天府尹也可以調動軍隊。由順天府尹管理的軍隊有3000多人，順天府尹也是當時天下唯一可以調兵的地方知府。

順天府尹在名義上是直隸總督之下，可實際上所掌握的職權僅有兩三件事須經總督報批，其他的事情均可自行處理或直接上報中央。

據清朝通典記載，順天府有承接全國各地訴狀的資格，流放以上的重大案件需要報總督審核，有錢糧會計事宜的要與總督一起會審后上報戶部，官員調整、升遷與總督會審。除了這三件事兒之外，順天府尹其余的事情均有自主權或越過總督直接上報會審。

所以，權力再大的直隸總督能管到順天府尹的內容極為有限，一般也不會插手順天府的事，就好像今天的特別行政區直屬中央，這也是清皇帝對于京師腹地重視的原因。

只能說由于順天府的特殊地位，導致皇帝給予順天府尹相當大的政治自由，使其免受直隸總督的管控，其本質還是為了京城的政治安全。由于順天府尹能夠面見皇上，這也讓他能夠通過皇帝發揮出巨大的影響力，這也是權力的表現之處。

直隸總督之所以管不了順天府尹是由后者的政治地位決定的。