殘保金問題

1.殘疾人就業(yè)保障金征收范圍有哪些？

答：一、 保障金是為保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）繳納的資金。

二、安排殘疾人就業(yè)比例未達(dá)到本單位在職職工總數(shù)1.5%的用人單位，應(yīng)按《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。

2.殘疾人就業(yè)保障金的征收標(biāo)準(zhǔn)有什么規(guī)定？

答：一、 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×所在地省、自治區(qū)、直轄市人民***規(guī)定的安排殘疾人就業(yè)比例-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。

二、安排殘疾人就業(yè)比例未達(dá)到本單位在職職工總數(shù)1.5%的用人單位，應(yīng)按《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金按用人單位上年度未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的人數(shù)和用人單位上年在職職工平均工資計算繳納；用人單位在職職工年平均工資超過當(dāng)?shù)厣鐣骄べY（用人單位所在地統(tǒng)計部門公布的上年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資）3倍以上的，按當(dāng)?shù)厣鐣骄べY3倍計征殘疾人就業(yè)保障金。用人單位在職職工年平均工資的計算口徑，按國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額組成的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用人單位如果財務(wù)不健全，無法確定上年在職職工工資總額的，按照當(dāng)?shù)厣夏晟鐣骄べY核定征收.（杭州市區(qū)用浙江省省上年平工資）。

3.殘疾人就業(yè)保障金的征收主體和征收部門是如何規(guī)定的？

答：殘疾人就業(yè)保障金由用人單位所在地的地稅機(jī)關(guān)征收，其中參加省級單位職工基本醫(yī)療保險的在杭省屬、中央部屬和外省市駐浙江單位由省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)一分局負(fù)責(zé)征收。

4.殘疾人就業(yè)保障金減免有什么規(guī)定？

答： 一、用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請減免或者緩繳保障金。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門規(guī)定。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應(yīng)當(dāng)每年公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。

減免審批及公示均由殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)。

二、自工商注冊登記之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下（含）的企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。（網(wǎng)稅端已設(shè)置，用人單位如實(shí)填寫在職職工工資總額和在職職工人數(shù)，系統(tǒng)識別后免征。）

三、各地要認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金的減免及緩繳工作，按照《通知》規(guī)定制定本地的具體實(shí)施辦法。需要辦理減免、緩繳殘疾人保障金的單位向當(dāng)?shù)貧埪?lián)申報，由當(dāng)?shù)貧埪?lián)會同財政審核，結(jié)果由當(dāng)?shù)貧埪?lián)負(fù)責(zé)公示，并將信息傳遞給當(dāng)?shù)氐囟愓魇諜C(jī)關(guān)。

5.單位安置殘疾人是否有具體規(guī)定？安置不同殘疾等級和類型的殘疾人是否有不同的優(yōu)惠政策？“殘疾人”的解釋？

答： 本辦法所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。

用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議），且實(shí)際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險費(fèi)的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。（具體由殘聯(lián)解釋。）

6.企業(yè)招用非本地區(qū)（市）的殘疾人是否符合殘疾人保障金政策規(guī)定的安排殘疾人就業(yè)？

答：用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。（具體由殘聯(lián)解釋。）

7.企業(yè)繳納殘保金需要票據(jù)，去哪里開具？

答：保障金征收機(jī)關(guān)征收保障金時，應(yīng)當(dāng)向用人單位開具省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)或稅收票證。

8.逾期不繳納殘保金，有什么處罰？

答：征收機(jī)關(guān)要對未申報、未繳納的單位及時進(jìn)行催報、催繳，并將逾期三個月仍拒不繳納的單位通報給財政部門。對逾期仍不繳納的單位按照《通知》規(guī)定進(jìn)行處理。

9.小規(guī)模納稅人企業(yè)，殘保金按季申報，2017年前兩個季度未申報殘保金，現(xiàn)在該如何申報？

答：對選擇按季申報繳納殘保金的小規(guī)模用人單位，將參照按季納稅的小規(guī)模納稅人進(jìn)行管理。對2017年前兩季度尚未申報的殘保金，應(yīng)在2017年7月份或10月份的征期與當(dāng)期應(yīng)申報數(shù)合并申報。

10.2017年度殘疾人就業(yè)人數(shù)情況已上報殘聯(lián)，什么時候可以審核完成？

答：已安置殘疾人就業(yè)的用人單位于6月20日至7月20日攜帶殘疾人職工相關(guān)資料，到稅務(wù)關(guān)系所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報。相關(guān)資料請登錄杭州殘疾人服務(wù)網(wǎng)（http://www.hzcl.org.cn）查看下載或咨詢各殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（具體由殘聯(lián)解釋。）

11. 2018年殘疾人就業(yè)人數(shù)情況什么時候?qū)徍耍咳ツ睦飳徍耍啃枰峤皇裁促Y料？

答：2018年起各用人單位于每年2月20日至3月20日，攜帶殘疾人職工相關(guān)資料到稅務(wù)關(guān)系所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如實(shí)申報上年本單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)情況。用人單位未在規(guī)定時間內(nèi)申報的，視為上年度未安排殘疾人就業(yè)。（具體由殘聯(lián)解釋。）

12. 殘保金申報表中，在職職工人數(shù)如何計算？

答：按所屬期每月職工數(shù)相加除以相應(yīng)月份。

13.自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下（含30人）的小微企業(yè)，免征保障金。“3年”的起始時間和截止時間如何確定？

答：按照工商注冊開業(yè)起連續(xù)36個月計算免征數(shù)。

14.申報2017年的殘保金，用人單位無法確定上年在職職工工資總額的，核定的當(dāng)?shù)厣夏晟鐣骄べY是多少？

答：按照上年全省在崗職工年平均工資（2016年為56385元）。

15.浙財社〔2017〕26號文件中提到：“申報時，要提供在職職工人數(shù)、上年實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、上年在職職工年平均工資等信息。”這些信息是在網(wǎng)稅系統(tǒng)中填報，還是需要提交紙質(zhì)資料去地稅？

答：在系統(tǒng)申報即可。

16.杭州市區(qū)企業(yè)，殘保金所屬期是當(dāng)年的還是上一年度的？

答：所屬期是當(dāng)年。

17.2017年的殘疾就業(yè)保障金申報方式有何改變？

答：原：按年進(jìn)行申報，并且數(shù)據(jù)為殘聯(lián)數(shù)據(jù)導(dǎo)入，繳費(fèi)人確認(rèn)之后進(jìn)行申報

現(xiàn)：單位按月（季）直接通過殘疾人就業(yè)保障金納稅申報表向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報。

18.對于企業(yè)實(shí)際安排的殘疾就業(yè)人數(shù)如何進(jìn)行確定？

答：2017年用人單位殘疾人就業(yè)情況申報審核自6月20日至7月20日止。2018年起各用人單位于每年2月20日至3月20日，攜帶殘疾人職工相關(guān)資料到稅務(wù)關(guān)系所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如實(shí)申報上年本單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)情況。用人單位未在規(guī)定時間內(nèi)申報的，視為上年度未安排殘疾人就業(yè)。

市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)于每年4月10日前將用人單位上年安置殘疾人職工數(shù)據(jù)傳遞給市地稅征收機(jī)關(guān)。地稅征收機(jī)關(guān)于每個季度季后15天內(nèi)將殘疾人就業(yè)保障金征收入庫數(shù)據(jù)及用人單位申報的相關(guān)數(shù)據(jù)傳遞給同級殘聯(lián)部門。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)用人單位申報經(jīng)審核確認(rèn)的殘疾職工數(shù)和地稅傳送的用人單位申報信息進(jìn)行比對復(fù)核，對發(fā)現(xiàn)有虛報殘疾人職工數(shù)的用人單位，應(yīng)及時給相關(guān)單位遞送《用人單位申報殘疾人職工情況告知書》，并于當(dāng)年的7月30日和次年1月30日前，將用人單位虛報殘疾人職工數(shù)的情況傳送給地稅部門。

19.當(dāng)年新辦用人單位，如何申報殘保金？

答：當(dāng)年新辦用人單位，在該年的自然年度內(nèi)，因殘疾人保障金無法取得計費(fèi)依據(jù)，故零申報。

附：各城區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式

單 位

地 址

郵 編

電 話

杭州市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心

慶春路110號

310009

87041379 87219102（傳真）

上城區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所

上城區(qū)婺江路217號

(近江時代大廈)a座10樓

310016

87219689 87219685

87219681（傳真）

下城區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)管理站

石橋路302號

310022

88153620 88153618

88153620（傳真）

西湖區(qū)殘疾人就業(yè)和綜合服務(wù)中心

文二西路615號一樓

**服務(wù)大廳

310012

88489120 88489129（傳真）

江干區(qū)殘疾人就業(yè)和綜合服務(wù)中心

凱旋路125號

310016

28062806 28062807

28062811（傳真）

拱墅區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所

湖墅南路倉基新村54幢底層

310005

88398906 88065616（傳真）

濱江區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所

西興街道人民路1號

310051

86683539 88158108(傳真)

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所

下沙學(xué)源街1116號和茂大廈1507室

310018

89898675 86830279（傳真)

大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)殘疾人聯(lián)合會

江東大道3899號大江東辦事服務(wù)中心823室

311200

82987568 82987566

小編言：

按公式：保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×所在地省、自治區(qū)、直轄市人民***規(guī)定的安排殘疾人就業(yè)比例-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

按照上年全省在崗職工年平均工資（2016年為56385元）來算：

可推出企業(yè)已一人一月需繳納殘疾人保障金為 70.48 。