3月28日，市監總局召開2023年第一季度例行新聞發布會。相關負責人指出，市場監管部門堅持監管與服務并重，制度、監管、改革一體推進，加強高標準市場體系建設，出臺一系列有針對性的助企紓困幫扶措施，幫助中小微企業和個體工商戶解決實際困難，夯實高質量發展的微觀基礎，促進我國市場盡快實現由大到強的歷史性轉變。

截至2022年底，全國登記在冊市場主體1.69億戶，較2021年底增長10.03%。其中企業5282.6萬戶，個體工商戶1.1億戶；全國新設市場主體2907.6萬戶。

下一步，市監總局將持續深化改革，優化營商環境，更加重視市場主體質量提升和結構優化，助力市場經濟穩定健康發展。

“提質強企”行動提升工業產值超81億元

市監總局新聞發言人、新聞宣傳司司長于軍指出，2022年3月1日，國務院決定在全國范圍內正式實施《市場主體登記管理條例》（下稱《條例》）?！稐l例》實施后，進一步釋放了穩定市場主體發展、優化營商環境的積極政策信號。

截至2022年底，全國登記在冊市場主體1.69億戶，較2021年底增長10.03%。其中企業5282.6萬戶，個體工商戶1.1億戶，農民專業合作社223.6萬戶；全國新設市場主體2907.6萬戶，同比增長0.71%。

于軍指出，市場監管部門深入開展“提質強企”行動，全年幫扶企業超過5.45萬家，其中中小微企業4.54萬家、占比超八成，開展產業鏈幫扶2800多次，覆蓋1500個產業集聚區，助力企業通過減少質量損耗、提升生產效率等途徑提升工業產值超過81億元。

在開展“質量管理體系認證提升行動”方面，市場監管部門引導推動各地在專項資金支持、金融信貸、專精特新“小巨人”企業培育等方面出臺了545項激勵政策。倡導352家認證機構為小微企業優化認證流程，減免認證費用。建立小微企業精準幫扶名錄庫，組織認證機構選派資深專家深入小微企業一線把脈問診，提供“一企一策”個性化指導服務，幫助企業運用質量管理工具提升產品和服務水平，累計為37個行業的2萬余家小微企業實施了精準幫扶。

此外，市場監管部門還組織檢驗檢測機構加強技術服務，幫扶制造企業14.4萬家，推動降本增效逾10億元。檢驗檢測市場蓬勃發展，機構數量突破5.4萬家，服務產值超過4000億元，行業營收近8年平均增速13.97%。積極開展檢驗檢測促進產業優化升級行動，在芯片、新一代信息技術、新能源、航空航天等領域規劃建設7個國家質檢中心，引導相關產業向產業鏈、價值鏈高端邁進。

繼續深入開展小微企業質量管理體系認證提升行動

市監總局認證監管司司長劉衛軍介紹道，目前我們國家有5000多萬家企業，其中絕大多數是中小微企業，它們是國民經濟和社會發展的生力軍，是推動經濟實現高質量發展的重要基礎。但中小微企業，尤其是小微企業在發展過程中普遍存在質量水平不高、市場競爭力不強的問題。

劉衛軍指出，質量認證是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具，被稱為企業質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。

“目前，我國共頒發產品、服務、管理體系認證證書343萬張，涉及97萬家企業和組織。其中，60多萬家獲得了ISO 9001質量管理體系認證?！眲⑿l軍表示，ISO 9001質量管理體系標準是國際公認的質量管理優良方法，可以幫助小微企業增強質量管理能力，提高產品質量和市場競爭力。為此，市場監管總局在全國范圍內組織開展了“小微企業質量管理體系認證提升行動”。

調查結果顯示，提升行動實施三年來，96.95%的企業提升成效明顯，20.17%的幫扶企業參與提升行動后獲得ISO9001證書。2022年度參與提升行動的小微企業年度營收平均增加12%，年產銷量平均提升13%，利潤率平均提升10%。90.46%的被幫扶企業表示，從一把手到一線員工，質量意識得到顯著提升。

下一步，市場監管部門將繼續深入開展小微企業質量管理體系認證提升行動：

一是加強頂層謀劃。在深入調研的基礎上，出臺相關文件，指導行業、地方、從業機構及社會相關各方，創新工作機制，注重將質量認證與標準、計量、檢驗檢測、知識產權、品牌建設等要素資源相結合，提升幫扶的整體性和有效性。

二是深化區域試點。在河北、山西、江蘇、浙江、福建、廣東等6個省份開展首批區域試點，探索質量認證助力區域產業提升的有效路徑，提煉試點經驗做法，并在全國復制推廣。

三是加強宣傳培訓。集中打造一批適合小微企業的精品課程和科普作品，設立“你問我答”質量專家在線問答。利用各種媒體，宣傳地方典型經驗和企業優良案例，用真實生動的案例引導鼓勵廣大小微企業積極參與到提升行動中，不斷提升質量管理能力。

著力開創個體工商戶發展新局面

在被問及市監總局在持續深化改革、提升市場主體質量方面還有哪些重要舉措時，市監總局登記注冊局局長任端平回應道，市監總局將持續深化改革，優化營商環境，更加重視市場主體質量提升和結構優化，助力市場經濟穩定健康發展。

加強對市場主體相關數據研究，通過對不同業態、行業、區域市場主體的分析，找出不同領域經濟發展的短板和不足，深入調查研究市場主體高質量發展面臨的困難和問題，以市場主體需求為導向，在繼續推進交易便利化的同時，更加關注市場主體對公平競爭、權益保護、交易安全、交易秩序等方面的訴求，研究制定更加精準的經濟政策，不斷增強市場主體創新能力和經營能力，持續激發市場主體活力。

同時，將持續深入貫徹《市場主體登記管理條例》，完善登記事項科學化、規范化管理，加快修訂完善市場主體登記的規范和程序，積極構建全國統一的市場主體登記制度規則，依法平等保護各類所有制市場主體及企業家合法權益，支持民營企業發展壯大。

落實外商投資準入前國民待遇加負面清***理制度，依法保護外商投資權益。推動梳理修訂涉企法律法規政策，破除影響平等準入的壁壘。持續健全簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則，暢通簡易注銷等市場主體退出渠道，實現市場優勝劣汰，促進公平競爭。推進法治監管、信用監管、智慧監管，提高市場監管綜合效能，維護便捷、安全、公平的市場交易秩序。

此外，還將著力開創個體工商戶發展新局面，牢牢堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，改善個體工商戶發展的市場環境和輿論環境，破除影響公平競爭的政策壁壘。充分發揮聯席會議機制統籌協調作用，加強工作協同，持續研究并推進登記注冊、稅收、金融、社保、就業等解難、紓困、支持政策措施落地落實。加快出臺個體工商戶分型分類精準幫扶的指導意見，切實提升幫扶的精準性和科學性。充分運用市場化手段，加強扶持引導，增強個體工商戶發展的內生動力和市場競爭力。